Công ty Luật Khai Phong

KPLC: Luật Khai Phong Tin tức Công ty Tham vấn dự thảo Quyết định của Thủ tướng về giám sát Doanh nghiệp Nhà nước ______________________________________________________________________________

Tham vấn dự thảo Quyết định của Thủ tướng về giám sát Doanh nghiệp Nhà nước

Email In PDF.

Luật sư Điều hành Công ty luật Khai Phong tham vấn tại Hội nghị tham vấn dự thảo Quyết định của Thủ tướng về giám sát Doanh nghiệp Nhà nước

Theo đó, tại hội nghị tham vấn, Luật sư Phạm Chí Công đã đưa ra một số ý kiến.

Thứ nhất Dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ soạn thảo trong bối cảnh đã có rất nhiều quy định liên quan đến quản lý tài chính Doanh nghiệp Nhà nước, do đó soát lại quy định tại Dự thảo quy chế tránh chồng chéo, vô hiệu lẫn nhau với các Quy định:

Nghị định số 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/2009 của Chính phủ ban hành Quy chế tài chính của công ty nhà nước và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác;

Nghị định số 132/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ về thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với công ty nhà nước; Nghị định số 86/2006/NĐ-CP ngày 21 tháng 8 năm 2006 của Chính phủ về sửa đổi một số điều của Nghị định số 132/2005/NĐ-CP ngày 20 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ;

Nghị định số 25/2010/NĐ-CP ngày 19 tháng 3 năm 2010 của Chính phủ và Thông tư số 117/2010/TT-BTC ngày 05 tháng 8 năm 2010 của Bộ Tài chính về hướng dẫn cơ chế tài chính của công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu

Nghị định 111/2007/NĐ-CP ngày  26  tháng 6  năm 2007 Về tổ chức, quản lý tổng công ty nhà nước và chuyển đổi tổng công ty nhà nước, công ty nhà nước độc lập, công ty mẹ là công ty nhà nước theo hình thức công ty mẹ - công ty con  hoạt động theo Luật Doanh nghiệp

Nghị định số 101/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ về thí điểm thành lập, tổ chức, hoạt động và quản lý tập đoàn kinh tế nhà nước.

Nghị định số 66/2011/NĐ-CP về áp dụng Luật Cán bộ công chức đối với các chức danh lãnh đạo và người quản lý Vốn Công ty TNHH Một TV do nhà nước làm chủ sở hữu;

Và rất nhiều văn bản hướng dẫn của Bộ tài chính, các Bộ….

Tuy có nhiều văn bản như vậy nhưng theo nghiên cứu của các Luật sư Luật Khai Phong, chưa có Văn bản nào quy định thực sự rõ ràng về hai vấn đề cốt yếu đối với quản lý Doanh nghiệp NN hiện nay đó là:

-          Quy định rõ chủ sở hữu và trách nhiệm của Chủ sở hữu, xử lý vi phạm khi chủ sở hữu không hoàn thành trách nhiệm thực hiện các quyền và nghĩa vụ của chủ sở hữu được phân công, phân cấp thực hiện dẫn đến khi xảy ra thất thoát vốn không ai chịu trách nhiệm;

-          Quy định rõ người được giao quản lý vốn của Chủ sở hữu, trách nhiệm và cơ chế để phát huy vai trò của những người này (HĐTV, Chủ tịch, KSV và người đại diện quản lý phần vốn NN tại các DN) và hình thức xử lý nghiêm khi những người này không hoàn thành trách nhiệm, thậm chí vi phạm quy định dẫn đến thiệt hại cho chủ sở hữu là Nhà nước.

Về quy định trách nhiệm Báo cáo của Doanh nghiệp, Luật sư tham vấn không thống nhất với đề xuất của CKS, theo đó, nếu bỏ “Báo cáo giám sát tài chính của Doanh nghiệp” tại Điểm a, khoản 1, Điều 9 thì không có cơ sở để thực hiện quy chế này đó là: “Quy chế giám sát tài chính”.

Tuy nhiên đề nghị cần phải quy định đích danh người có trách nhiệm thay mặt Nhà nước tại Doanh nghiệp phải có trách nhiệm giám sát tài chính và lập báo cáo giám sát, không quy định chung chung là “Doanh nghiệp” như dự thảo, bên cạnh đó Luật sư tham vấn đồng ý với đề xuất của CKS nâng cao vai trò của Kiểm soát viên đang rất mờ nhạt tại Dự thảo.

Công ty Luật Khai Phong

YÊU CẦU DỊCH VỤ/TƯ VẤNLuat Khai Phong tu van
CÔNG TY LUẬT KHAI PHONG
Địa chỉ: P212-N4A, Lê Văn Lương, Thanh Xuân, Hà Nội
Điện thoại: 04.35641441 / 39973456 - Fax: 04.35641442
Email: Địa chỉ email này đã được bảo vệ từ spam bots, bạn cần kích hoạt Javascript để xem nó.
---------------------------------------------------------------------------------
 
 
Thu hẹp | Mở rộng
 

busy